記者：為什么說碳交易市場是“低成本減排的市場化政策工具”?

芮萌：減碳有兩種常見的手段，一是行政性的指令，如碳稅;而碳交易則是另一種——依靠市場手段，從經濟學角度來說，市場比行政指令的效率更高，也就意味著成本更低。而在碳交易市場中，這兩種手段也在同時發揮著作用，生態環境部負責為企業制定碳配額的分配方式，企業則在買賣碳排放額度時，遵循市場規律進行交易。

記者：碳交易市場將會如何促使企業減碳降排?

芮萌：實際上，碳交易的背后蘊含著一個“綠色溢價”的概念。所謂“綠色溢價”，就是指使用零排放的燃料(或技術)的成本會比現在使用的化石能源(或技術)的成本高。而這個“綠色溢價”，就是企業愿意為購買碳排放量支付的金額的上限。通常情況下，減排成本低的企業會率先減排，而成本高者則不愿意減排，這時碳交易市場就用碳價來做“指揮棒”，減排不達標的企業去市場上購買碳排放的配額，一旦購買的費用超過了技術改造費用，也就是超出了“綠色溢價”的額度，那么，這時企業就會傾向于進行綠色轉型，通過改進技術來降低碳排放量。

從經濟學上來說，碳交易市場的核心是“外部性的內化”，也就是說，它把企業技術改造、綠色金融、社會消費等隱形的減排成本“放在了臺面之上”，用碳價表現出來。

全國統一碳交易市場杜絕低價減排

記者：2011年起，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳7個省市的碳交易市場陸續開始上線交易，那么，為什么要成立一個全國統一的碳交易市場?成立后，全國性的碳交易市場將與地域性的交易市場并存嗎?

芮萌：現階段，我國的碳交易市場將是“1+7”模式，1個全國統一市場與7個地域性市場并存，未來將逐步過渡融合為一個全國性的碳交易市場。

目前，第一個進入全國碳交易市場的是發電行業重點排放單位，它不再參與地方碳市場的交易，而其他排放量未達到“重點排放”標準的行業，則繼續在地方碳交易市場進行交易。

之所以建立全國統一的碳交易市場，是因為“3060”目標是指全國的“碳達峰”和“碳中和”時限，不同行業之間，不同區域不是要“一刀切”式，全都達到零排放，而是排放量的正負相抵消，以此達到中和目標。為避免出現地區碳交易市場定價差異過大，給企業低價減排留出空間，這就需要一個全國性的市場來進行調和。

綠色金融助力“碳達峰”“碳中和”

記者：除了建立碳交易市場外，還有哪些途徑助力“碳達峰”和“碳中和”目標的實現?金融行業能在其中發揮怎樣的作用?

芮萌：實現“碳中和”主要有三條路徑。第一，就是提高二氧化碳排放的價格，也就是目前的碳交易市場價格。第二條路徑是加快創新，從根本上改變生產方式，“碳中和”目標實際上就是要降低GDP碳排放的強度，只有通過技術改造，進行生產方式的創新才能實現。第三個路徑就是完善社會治理的體系，鼓勵全民減排。比如，市民可以通過綠色餐飲杜絕浪費，使用綠色家居產品、垃圾回收、支持環保，為實現“碳中和”添磚加瓦。

無論是技術改造，還是綠色生活方式，都需要大量的資金投入，那么，這些錢從哪來?根據國家發改委預測，如果要實現2030年“碳達峰”目標，那么，從現在起，我們每一年投入的資金量將在3.1萬億元至3.6萬億元之間。然而，目前的資金缺口也是非常巨大的，這時就需要綠色金融發揮作用了。

記者：綠色金融的內涵是什么?它有哪些種類?

芮萌：綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，也就是對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務，統稱為綠色金融。

綠色金融的種類也非常多，包括綠色信貸、綠色債券、綠色投資基金、ESG投資、綠色保險、綠色證券基金、碳基金、碳資產等等，如銀行等金融機構加大對綠色行業的融資，政府部門在制定政策時向綠色環保行業提供金融便利等，都屬于傳統的綠色金融;而綠色保險、綠色證券基金、碳基金、碳資產等，則是較為創新的綠色金融方式。

除了上述碳交易現貨市場，今后碳交易的衍生品市場也將逐步完善上線。從經濟學角度來說，一般衍生品市場的交易量將遠遠超過現貨市場，預計能達到后者的7到10倍。目前，根據專家預測，到“碳達峰”時，我國一年要排放110億噸的二氧化碳，由于產業結構的原因，這其中有30%到40%是減不下來的，這也就是每年30億噸到40億噸，按照每噸40元至60元的價格來算，一年的市場交易量將達到1200億元到2400億元，那么，碳交易的衍生品市場交易量，就將能達到萬億元級別。

此外，衍生品市場一旦開放，就會有更多的玩家加入，這樣一來，衍生品市場的交易效率就會更高，價格傳導機制也更快，價格杠桿不斷放大，再通過衍生品市場——現貨市場——市場主體，逐級傳導價格信號，能夠更有效地刺激企業改進技術、節能減排。