核查對參與碳排放權(quán)交易的碳排放管控單位提交的溫室氣體排放量報告進(jìn)行核查的第三方機(jī)構(gòu)。也就是說，碳盤查是企業(yè)自主的行為，而碳核查是由第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行的審查，對企業(yè)來說是被動的行為。

核算對象區(qū)分：

碳盤查所覆蓋的企業(yè)范圍更廣，嚴(yán)格來說只要有溫室氣體排放，無論排放量多少，均可以納入碳盤查的工作范圍。

碳核查的對象僅包括納入國家要求控排和碳交易的企業(yè)，即2013至2018年期間任一年度的溫室氣體排放量達(dá)2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(或綜合能源消費(fèi)約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

核算時間區(qū)分：

碳盤查因為是企業(yè)的自主行為，企業(yè)可以在任何時間委托咨詢機(jī)構(gòu)，對其某一時間段內(nèi)的碳排放情況進(jìn)行核算，提出整改意見。

但碳核查是企業(yè)的被動行為，是由政府根據(jù)碳減排工作的要求，在指定的時間委派具有資質(zhì)和公信力的第三方，完成指定時間段的碳核查工作，包括企業(yè)組織邊界內(nèi)碳排放源的識別、數(shù)據(jù)收集、核算、查漏補(bǔ)缺、澄清和報告等一系列核查工作。

也就是說主導(dǎo)對象不同，碳盤查重在自查，企業(yè)可以內(nèi)部組織或聘請相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的溫室氣體排放進(jìn)行盤查。

碳核查重在配合，是由具備公信力的第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)某一時間段的溫室氣體排放進(jìn)行核查，第三方核查機(jī)構(gòu)必須獲得主管機(jī)構(gòu)備案與頒發(fā)的核查資質(zhì)。

核算目的不同

碳盤查的主要目的是企業(yè)基于自身生產(chǎn)和發(fā)展的考慮，摸清自身的排放水平，進(jìn)行相應(yīng)整改，挖掘節(jié)能減排潛力，以達(dá)到國家政策要求，甚至在能力建設(shè)完備的情況下進(jìn)行碳資產(chǎn)的運(yùn)作。

碳核查是由專業(yè)的第三方協(xié)助完成控排企業(yè)的摸底核算工作，以幫助國家掌握碳排放的大數(shù)據(jù)情況，為全國碳市場的建設(shè)提供數(shù)據(jù)和決策支撐，為實現(xiàn)國家碳減排目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范區(qū)分：

碳盤查的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO14064體系、世界資源研究所(WRI)與世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)制定的溫室氣體議定書(GHGProtocol);雖然有所區(qū)別，但碳盤查與碳核查還是緊密聯(lián)系的，尤其是對納入國家碳市場的重點排放企業(yè)而言，碳盤查與碳核查都是促進(jìn)企業(yè)碳排放管理的有效途徑。隨著碳排放約束時代的來臨，納入企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)碳盤查，摸清家底，盤查過程中可以選取國家重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告指南作為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為配合碳核查工作做好充分準(zhǔn)備。

碳盤查的原則

1相關(guān)性 選擇適合預(yù)期使用者需求的溫室氣體源、匯、溫室氣體儲存庫、數(shù)據(jù)及方法。

2 完整性 納入所有相關(guān)溫室氣體排放與移除

3 一致性 使溫室氣體相關(guān)信息做有意義比較

4 準(zhǔn)確性 盡可能依據(jù)實務(wù)減少偏差與不確定性

5 透明性 讓第三者查證可以得到相同結(jié)果揭露充分且適當(dāng)

碳核查依據(jù)

國家發(fā)改委發(fā)布的3批24個行業(yè)《企業(yè)碳排放核算與報告指南》

國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》

國家發(fā)改委《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》( 發(fā)改辦氣候[2016]57號)及其關(guān)于《全國碳排放權(quán)交易第三方核查參考指南》、《全國碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報告模板》等附件

2016年5月13日國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報送全國碳排放權(quán)交易市場納入企業(yè)名單的通知》

核查主要分為準(zhǔn)備階段、實施階段和報告階段，準(zhǔn)備階段包括簽訂核查協(xié)議、組建核查小組制定核查計劃，實施階段包括文件評審、現(xiàn)場核查，報告階段包括報告編制、內(nèi)部評審、報告交付與記錄保存。

核查小組根據(jù)核查員的專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)能力、重點排放單位的規(guī)模和經(jīng)營場所數(shù)量等實際情況，形成核查組組成及技術(shù)復(fù)核人;核查組由兩名核查員組成，對于需要現(xiàn)場抽樣的排放單位，每個抽樣現(xiàn)場由一名核查員進(jìn)行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查包括召開首次會議，與會人員簽到并保存會議照片、考察現(xiàn)場情況、現(xiàn)場文件審核、數(shù)據(jù)信息驗證、相關(guān)人員面談、召開末次會議，并記錄參會人員情況等。