怎樣理解碳信用和碳排放權(quán)的不同? 1、什么是 “碳信用”?碳信用(Carbon credit)：又稱碳權(quán)，指在經(jīng)過聯(lián)合國或聯(lián)合國認(rèn)可的減排組織認(rèn)證的條件下，國家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開發(fā)等方式減少碳排放，因此得到可以進(jìn)入碳交易市場的碳排放計(jì)量單位。

碳信用是金融計(jì)量單位，每個(gè)信用額相當(dāng)于一噸未被排放到大氣中的二氧化碳。采用碳信用旨在推廣使用能減少碳排放的技術(shù)，從而通過減少溫室氣體排放而創(chuàng)收。

許多公司將碳信用額出售給有意自愿降低其碳足跡的商業(yè)和個(gè)人客戶。這些碳補(bǔ)償交易者從投資基金或碳開發(fā)公司購買他們在各個(gè)項(xiàng)目中積累下的額度。買賣雙方還可以像交易碳信用額股票一樣，使用交易平臺進(jìn)行交易。信用的品質(zhì)取決于驗(yàn)證過程和作為碳項(xiàng)目發(fā)起人的基金或開發(fā)公司的成熟程度

2、碳信用的類型?

碳信用額有兩種類型：

自愿減排(voluntary emissions reduction，VER)，即在場外交易或自愿市場上交換信用額的碳補(bǔ)償;

核證減排(certified emissions reduction，CER)，即旨在補(bǔ)償某個(gè)項(xiàng)目的排放的監(jiān)管框架定義的排放單位(或信用額)。

3、碳信用的作用?

一是從宏觀層面來說，碳信用使得碳排放“上限和交易”(Cap-and-Trade)成為一種完整的機(jī)制安排，有助于形成市場為導(dǎo)向的機(jī)制，將氣候問題的外部性通過市場化的交易實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部化，最終減少了全球溫室氣體排放。

二是對購買方來說，碳信用提供了減排履約的靈活性安排。碳信用買方可以通過為減排成本較低的地區(qū)或部門提供資金來抵減自身的排放量。這樣做有助于降低買方的減排成本。只要碳信用活動(dòng)產(chǎn)生的碳減排量是真實(shí)的，碳信用機(jī)制可加速全球的減排行動(dòng)。

三是對出售方來說，碳信用提供一個(gè)可以量化的計(jì)價(jià)方式，這產(chǎn)生了正向激勵(lì)作用，鼓勵(lì)更多的綠色產(chǎn)業(yè)、減碳排放技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

4、“碳排放權(quán)”，“碳配額”，“碳信用”

廣義上碳排放權(quán)包含碳配額(Allowance)或碳信用(Credit)兩種機(jī)制，對應(yīng)兩種不同的可供交易的碳權(quán)證產(chǎn)品：

碳排放配額機(jī)制，政府通過設(shè)定碳排放配額的上限直接約束重點(diǎn)排放企業(yè)的排放量，減少碳排放總量： 歐盟排放交易體系(EU-ETS)下的配額/分配數(shù)量單位(Assigned Amount Units，AAU) 我國目前《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》(“《條例(草案)》”)及《管理辦法》項(xiàng)下的分配給重點(diǎn)排放單位的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度的“碳排放權(quán)”

而在碳信用機(jī)制中，政府允許基于減排或者吸收溫室氣體的項(xiàng)目而生成的核證減排量抵消碳排放配額，有助于提高碳吸收總量，例如： 《京都議定書》清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)下的核證減排量(CERs)及聯(lián)合履約機(jī)制(JI)下的減排單位(ERUs); 我國目前《條例(草案)》及《管理辦法》項(xiàng)下經(jīng)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門核證并登記的“國家核證自愿減排量”(CCER)(是指對我國境內(nèi)實(shí)施可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放的替代、吸附或者減少效果的量化核證，經(jīng)核證屬實(shí)的溫室氣體削減排放量，由生態(tài)環(huán)境主管部門予以登記。 自2017年3月起，國家發(fā)改委暫停了CCER的簽發(fā)和項(xiàng)目審批。已簽發(fā)的CCER仍可交易和使用，但根據(jù)市場信息反饋，原已簽發(fā)的CCER實(shí)際上處于凍結(jié)狀態(tài)并未投入市場交易或使用。2020年3月，國際航空碳抵消與減排計(jì)劃 (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation，CORSIA)宣布可以使用中國核證自愿減排量進(jìn)行抵消，為CCER接軌國際市場提供了契機(jī)。

這里提到的碳信用，就是碳市場抵消機(jī)制中的

“核證減排量”。與碳排放權(quán)，也就是所謂的

“碳配額”

不一樣。

碳排放權(quán)，或者說碳配額，是指政府通過有償或無償?shù)姆椒?，發(fā)送給控排企業(yè)的證書，企業(yè)有多少碳配額，就能排放多少二氧化碳，所以可以認(rèn)為是

“排放二氧化碳的權(quán)力”。企業(yè)經(jīng)過一年的經(jīng)營，需要報(bào)告過去一年的排放量，并由第三方機(jī)構(gòu)確認(rèn)。確認(rèn)后企業(yè)要將等于排放數(shù)量的配額上繳到主管部門，如果企業(yè)排放量大于手上持有的配額，就要從市場購買，如果不能足額上繳，就要受到主管部門的懲罰。

而碳信用，則是政府確認(rèn)的非控排企業(yè)的減排量，一般來說以減排項(xiàng)目的形式進(jìn)行注冊和減排量的簽發(fā)。這種減排量是這樣測算的：某個(gè)項(xiàng)目采用了一個(gè)新技術(shù)，通過政府確認(rèn)，比原來的基準(zhǔn)情景(已規(guī)定了接近兩百個(gè)技術(shù)的基準(zhǔn)情景，也就是所謂的方法學(xué))減排了多少，這部分的減排量就是碳信用。

1噸的減排量在碳市場中等效于1噸配額，也就是說企業(yè)自身配額不夠時(shí)不僅可以購買其他控排企業(yè)的排放權(quán)，還可以購買非控排企業(yè)的減排量。這也就是常說的抵消機(jī)制(Offset)。政府對于能夠用于企業(yè)履約的減排量(碳信用)有限制，會(huì)規(guī)定特定項(xiàng)目類型，產(chǎn)生時(shí)間甚至產(chǎn)地才能用于履約，以確保控排企業(yè)不僅僅購買減排量，還會(huì)自己減排。

建立抵消機(jī)制的原因有兩個(gè)。第一是有很多行業(yè)并不在碳市場控制范圍內(nèi)，但是可以減少碳排放(如沒有碳排放的新能源，能夠吸收碳的林業(yè))，政府確定其減排量，這些項(xiàng)目的開發(fā)者就能在碳市場出售，相當(dāng)于補(bǔ)貼了降碳的項(xiàng)目。第二是增加市場上產(chǎn)品的種類，增加市場流動(dòng)性，尤其是一般而言減排量價(jià)格往往低于配額價(jià)格，對于控排企業(yè)而言也能降低履約成本。