實現(xiàn)碳中和的意義 隨著人類活動對全球氣候的影響，氣候危機的影響范圍越來越大，越來越嚴重，幾近無處不在。由于全球變暖，我們正在經(jīng)歷熱浪、洪水、干旱、森林火災和海平面上升等一系列災害性天氣氣候事件。全球平均氣溫正以前所未有的速度上升，全球變暖水平保持在相比工業(yè)化前不超過1.5℃以下的可能性迅速降低，人類跨越不可逆轉(zhuǎn)的翻轉(zhuǎn)點的風險也在增加。

2020年9月，中國向世界宣布了2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標。這不僅是我國積極應對氣候變化的國策，也是基于科學論證的國家戰(zhàn)略，既是從現(xiàn)實出發(fā)的行動目標，也是高瞻遠矚的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

為什么要實現(xiàn)碳中和？

碳達峰就是二氧化碳的排放不再增長，達到峰值之后再慢慢減下去。

碳中和，也就是凈零排放，指人類經(jīng)濟社會活動所必需的碳排放，通過森林碳匯和其他人工技術(shù)或工程手段加以捕集利用或封存，而使排放到大氣中的溫室氣體凈增量為零。

《巴黎協(xié)定》所規(guī)定的目標，是要求聯(lián)合國氣候變化框架公約的締約方，立即明確國家自主貢獻減緩氣候變化，碳排放盡早達到峰值，在20世紀下半葉實現(xiàn)碳中和，在20世紀末將全球地表溫度相對于工業(yè)化前上升的幅度控制在2℃以內(nèi)。不僅如此，各締約方還將為爭取實現(xiàn)1.5℃的溫控目標付出努力。

目前，全球地表平均溫度增幅已經(jīng)超過1℃，中國升溫幅度高于全球平均升溫水平。如果繼續(xù)以目前的速率升溫，全球溫升幅度可能會在2030年至2052年達到1.5℃。

全球升溫已經(jīng)導致氣候風險越來越高，氣候變化是人類面臨的全球性問題。因此，多數(shù)發(fā)達國家在實現(xiàn)碳排放達峰后，明確了碳中和的時間表。例如芬蘭確認在2035年，瑞典、奧地利、冰島等國家在2045年實現(xiàn)凈零排放;歐盟、英國、挪威、加拿大、日本等將碳中和的時間節(jié)點定在2050年。一些發(fā)展中國家如智利，也計劃在2050年實現(xiàn)碳中和。

溫室氣體排放有多種，但主要是二氧化碳，占73%。近年來，中國積極實施應對氣候變化國家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方式節(jié)能，提高能效。通過推進碳市場建設、增加森林碳匯等一系列措施，使得溫室氣體排放得到有效控制。中國采取行動積極應對氣候變化，盡早達峰邁向近零碳排放，這不僅是國際責任擔當，也是美麗中國建設的需要和保障。

怎么才能實現(xiàn)碳中和？

應對氣候變化，包括減緩和適應兩方面的工作。碳中和瞄準的是減緩氣候變化。如何才能實現(xiàn)碳中和?

看一看你我的生活：

坐車——普通汽車需要燃料、新能源車需要電;

吃飯——做飯要用煤炭、燃氣，或者用電;

玩手機——不管插電還是充電寶，都離不開電……

除直接的化石燃料燃燒，我們的電大部分來自燃煤電廠，少部分來自風能、太陽能等非化石能源。而工業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通等也是碳排放的集中來源。

可見，實現(xiàn)碳中和，需要經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)向綠色低碳。

專家指出，碳中和必須做好“加減法”——一手減少二氧化碳等溫室氣體排放，一手增加碳匯、發(fā)展碳捕集和封存技術(shù)等，實現(xiàn)排放量和吸收量的平衡。

國家氣候中心副主任巢清塵說，減緩措施產(chǎn)生效果需要很長時間，但眼下氣候變化的很多影響已經(jīng)發(fā)生，適應氣候變化工作必不可少。她舉例說，現(xiàn)在光熱水等條件都發(fā)生了一些變化，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種植調(diào)整、品種選擇等提出要求，這意味著需要更多的成本投入。

推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和具有重大戰(zhàn)略意義。一是對我國長期高質(zhì)量發(fā)展有重要意義，有助于我國經(jīng)濟以更加可持續(xù)、對社會和環(huán)境更加友好的方式實現(xiàn)長期、穩(wěn)健增長，從而兼顧長期目標和短期目標。二是意味著我國經(jīng)濟增長方式和增長動能將發(fā)生巨大變化，同時有助于克服能源進口依賴。三是做出碳達峰、碳中和的重要承諾，體現(xiàn)了我國推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當，有助于進一步提升國際影響力。

碳減排是學界近年的熱點問題。2018年，耶魯大學經(jīng)濟學教授諾德豪斯在獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎時發(fā)表的演講就是“氣候變化：經(jīng)濟學的最終挑戰(zhàn)”。他利用動態(tài)氣候和經(jīng)濟綜合模型，估算出美國一噸碳排放帶來的社會成本是31美元(2010年價格)。

對于我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和，學界對此進行了各類研究分析，這也成為當前經(jīng)濟學、金融學最有挑戰(zhàn)的問題之一。對達峰值的估測，現(xiàn)有研究大多基于兩個假設：2030年單位GDP碳排放強度下降程度和未來十年年均GDP增速。目前測算達峰值有多種方法，各界對碳達峰時二氧化碳排放的可能峰值做了預測，有機構(gòu)預測是108億噸，也有預測最高會達到120億噸。但總體而言，還缺乏較為清晰的核算方式和結(jié)果。

我國的碳中和目標不僅時間緊，而且任務重。從時間上看，我國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發(fā)達國家所用時間，需要付出艱苦努力。從任務上看，人們?nèi)菀讓⑵浜唵卫斫鉃槟茉瓷a(chǎn)和消費方式的改變，但其實它涉及領域極廣、影響面極深。與西方發(fā)達經(jīng)濟體相比，我們需要做出的變革更為劇烈，實現(xiàn)碳中和目標面臨一系列挑戰(zhàn)。

首先，實現(xiàn)碳中和不僅是技術(shù)問題，也是經(jīng)濟和管理問題。需要從經(jīng)濟學理論層面明確碳中和短期目標、中期目標與長期目標的關(guān)系，權(quán)衡發(fā)展和減排的關(guān)系，解決技術(shù)路線選擇問題以及減少污染物和減排的優(yōu)先順序問題，等等;此外，還需要構(gòu)建清晰的碳排放總量指標——最終均取決于成本—收益分析的結(jié)果，因為不同的技術(shù)路徑對應著不同的投融資總額、投融資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域影響。

其次，實現(xiàn)碳中和，不僅涉及目標和任務分解，也關(guān)乎制度設計和公共政策。即使構(gòu)建出清晰的碳排放總量目標和日程表，也需要根據(jù)大量微觀指標設計激勵和約束機制，比如，研究采用何種工具能糾正碳排放的負外部性、研究如何通過碳交易市場實現(xiàn)外部成本的內(nèi)部化、研究如何建立碳價格形成機制、如何構(gòu)建相應的財稅制度，等等。

再次，實現(xiàn)碳中和不僅是宏觀問題，也是微觀問題，尤其需要研究如何把企業(yè)和個人納入碳中和的過程。比如，如何激發(fā)微觀主體的參與積極性、踐行低碳生活方式，以何種機制鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新以促進碳減排。

最后，實現(xiàn)碳中和既需要有為政府，也需要有效市場，為此需要加強市場機制與政府作用二者關(guān)系的研究。相比于產(chǎn)權(quán)清晰的商品市場，在碳排放領域研究這一問題將更為復雜。

總之，如期實現(xiàn)碳中和目標，機遇與挑戰(zhàn)并存。從制度層面看，涉及國家層面的治理變革;從政策層面看，需要圍繞碳中和設計財稅體系、投融資體系等;從技術(shù)層面看，對低碳技術(shù)、零碳技術(shù)、負碳技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新的需求會越來越大;從產(chǎn)業(yè)層面看，碳中和會帶來企業(yè)商業(yè)理念的變化，重新塑造企業(yè)治理、戰(zhàn)略、投資決策、內(nèi)部管理、工藝流程等內(nèi)容。這一系列變革，為經(jīng)濟學、金融學理論創(chuàng)新提供了可能。