2021年7月16日9時15分，全國碳市場啟動儀式于北京、上海、武漢三地同時舉辦，備受矚目的全國碳市場正式開始上線交易。我國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的市場。發電行業是首個被納入全國碳市場的行業，“十四五”期間，八大高耗能行業余下的鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、電力和航空等或將全部被納入全國碳交易市場。

工業革命以來的人類活動導致地球氣溫異常地快速上升，這已經是主流科學界的共識。根據NASA的數據，目前全球地表平均氣溫相比1880年高出約1.2℃，遠超出此前一萬年地球平均氣溫的正常波動區間。

全球變暖會帶來嚴重的后果：兩極冰川融化、海平面上升、極端天氣災害增加、土地沙漠化和海洋酸化等。

例如根據聯合國一份報告顯示，2000年至2019年全球記錄了6681起氣候災害，相比之前20年的統計數據增加了83%。放任全球變暖的潛在經濟損失也是驚人的。據耶魯大學教授、氣候經濟學家William D. Nordhaus的測算，如果按本世紀末的全球升溫為3°C、4°C和5°C的情境測算，屆時對應的全球年度經濟損失分別為GDP的2.3%、4%和6.5%。

美聯儲全球化研究所的研究則表明，若不采取氣候行動，到2100年全球氣溫將上升3.7°C，屆時全球年度人均GDP可能會損失7.2%。和現在困擾世界的疫情比較一下：新冠疫情對2020年全球GDP的負面影響約為6%，也就是說因為全球變暖的影響，本世紀末的人類每年都要面對新冠疫情級別的經濟損失。再和戰爭比較一下，一戰和二戰分別給德國帶來了29%和64%的經濟損失，但需要知道戰爭是會結束的，經濟損失是“一次性”的，年化而言或者長期積累而言，全球變暖的經濟損失可能是比戰爭還要可怕的。全球變暖是因為工業革命以來人類對化石能源的大量使用、大規模的制造業、房屋基建等行為排放了大量的溫室氣體(以二氧化碳為主，還包括甲烷、一氧化二氮和氯氟碳化合物等)，或者用現在大家常說的詞：碳排放。不考慮疫情對經濟活動影響的話，現在每年人類的碳排放還是持續增長的，而要限制全球變暖的危害，必須快速降低全球的碳排放。

據IPCC測算，至本世紀末全球升溫控制在1.5℃的可能性已極小，為了守住2℃的升溫紅線，需要全球在將來的30年內快速達到碳中和：即通過“收支相抵”的方式做到大氣中二氧化碳不增長了。

為什么碳中和是巨大的經濟博弈?

達成碳中和的挑戰非常巨大。首先能源的使用是碳排放最重要的來源，而人類的經濟發展、生活水平的提高和對能源的利用是緊密相關的。

用歷史數據來測算，GDP增速與能源用量增速的相關系數高達90%。說服人們減少能源使用、降低生活水平來減排會是極為困難的。發展碳排放少的新能源，并且新能源的成本還要不能比化石能源高才能既減排又能讓經濟、生活水平繼續往前發展。其次，碳減排是需要全球合作的，而達成如何分擔責任的共識很困難，不同的國家看待這個問題的角度可以很不一樣。以現在的碳排放量來看，中國是目前最大的碳排放國，2019年排放量占全球27.9%(美國占14.5%)，其它發展中國家的碳排放也在持續增長。但從歷史累計來看，西方國家從工業革命開始就在不斷排放，自1751年以來，美國的碳排放量約4000億噸，占歷史排放量的25%，居世界首位，歐盟28國貢獻22%，中國排放占比為13%。

那么應該以歷史累計碳排放量還是以現在的碳排放量來分擔責任就成了巨大的爭議。另外，從人均排放的角度來看，中國的人均碳排量為7.1噸/年，僅為美國的44%，韓國的59%，而印度人均碳排量甚至僅為中國的26%。美國人住著郊區的大房子(平均住房面積65平方米)，在住宅領域的人均能耗(取暖、降溫、照明等)是中國的3.2倍，是印度的5.4倍;在交通領域的人均能耗更是中國的8.7倍，印度的27.4倍。

中國或其他發展中國家人民有沒有人權去追求美國人民的這種生活?從這個意義上來講，發達國家和發展中國家是有核心矛盾的。

發達國家說全球50多億人口在發展中國家，現在總排量最大，發展中國家應該承擔責任;而發展中國家則可以辯駁，我們有平等的發展權，從歷史和人均來說，與發達國家相比，我們還可以排放更多。這是兩層巨大的博弈。