主要目標(biāo)：“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長得到嚴(yán)格控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)逐步減少，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。碳達(dá)峰、碳中和對國家安全有利，符合國家核心利益。碳減排可以減少對石油等能源的依賴，使能源不受限。目前石油資源及其生產(chǎn)、海上運(yùn)輸對于中國來說是影響極大且不可控的因素，隨時可能因?yàn)槟承O端事件導(dǎo)致中斷，影響能源的供應(yīng)，進(jìn)而危害國家安全。

根據(jù)中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2019年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》，石油對外依存度破70%，對外依存度仍處于較高水平。國際方面，美國借助能源獨(dú)立，對全球石油市場的掌控力和影響力加強(qiáng)，歐佩克石油市場份額不斷被美國擠壓，內(nèi)部凝聚力和整體影響力下降。

如果中國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不再依賴石油等能源，那么相關(guān)海域以及掌控全球石油市場的主體對中國的國家安全影響就會極大減小。另外，碳達(dá)峰、碳中和將加速中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

同時，碳達(dá)峰、碳中和還有其他意義：中國新能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展方面處于全球領(lǐng)先地位，中國及全球?qū)嵤┨紲p排措施將極大利好中國的新能源產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于中國在汽車領(lǐng)域的“彎道超車”等。

破局單邊主義的有效方式

中美貿(mào)易戰(zhàn)，是不同意識形態(tài)下的沖突。當(dāng)前的情況更能驗(yàn)證“大大”說的那句：“百年未有之大變局”，世界領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)在變化。對中國來說，通過氣候變化合作領(lǐng)域與歐洲及世界各國進(jìn)行交流，建立溝通機(jī)制，是解決當(dāng)前某些國家奉行的“單邊主義”“逆全球化”很好的途徑，也是打破目前美國及相關(guān)方制造的“合圍”緊張局勢的有效方式之一，畢竟從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面尋求突破的空間和可能性不大。

推動人民幣國際化的發(fā)展

人民幣國際化的發(fā)展是中國自改革開放以來崛起的重要標(biāo)志之一，更是中國不斷發(fā)展，走向世界舞臺發(fā)揮作用途中必不可少的制度性基礎(chǔ)設(shè)施，也是中國綜合競爭力的表現(xiàn)。

中國實(shí)施積極應(yīng)對全球氣候變化戰(zhàn)略，設(shè)定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，為碳排放權(quán)交易市場奠定制度、政策依據(jù)，極大促進(jìn)中國碳排放權(quán)交易市場不斷走向成熟。中國一如既往地踐行國際一系列氣候公約，中國碳交易市場最終也將與國際接軌，中國作為全球最大碳排放權(quán)交易市場將有效地推動人民幣國際化的發(fā)展。