建筑節能業務在發達國家開展比較成熟，至今已經有超過40多年的行業經驗，已經形成比較完善的政府鼓勵、建筑業主主動、企業運作為主的市場化格局。政府通過頒布節能標準和法令、推行節能標識、提供節能補貼或稅收優惠等方式，形成建筑節能的法制和經濟環境。建筑業主為執行節能標準和法令，需要尋求節能服務，以提高建筑能源利用效率，降低能源費用支出。由此，創造了龐大的建筑節能服務市場。節能服務企業依靠專業化服務，幫助建筑業主實現節能目標，分享節能收益。目前，歐美國家先后提出要在2020-2030年實現新建住宅建筑全部“零能耗”或“接近零能耗”的目標。

國內建筑節能技術現狀

上個世紀八十年代初，國家提出建筑節能戰略，并在科研機構和高等院校內開展了眾多建筑節能新技術、新材料和新產品的研究開發。“十一五”期間國家科技支撐計劃把建筑節能、綠色建筑、可再生能源建筑應用等作為重點，在建筑節能與新能源開發利用、綠色建筑技術、既有建筑綜合改造、地下空間綜合利用等方面突破了一系列關鍵技術，研發了大批的新技術、新產品、新裝置，促進了建筑節能和綠色建筑科技水平的整體提升。在國家科技支撐計劃支持建筑節能研究開發的同時，各地圍繞建筑節能工作發展需要，結合地區實際情況，積極籌措資金，安排科研項目，為建筑節能深入發展提供科技儲備。但新技術、新產品在實踐中推廣應用率較低，研究開發與實際應用出現脫節現象，建筑節能企業由于資金缺乏，產業化能力較弱，在配套技術、施工、使用過程中出現施工工藝不成熟、節能產品性能不穩定等問題，太陽能、地熱、風能、核能等清潔可再生能源在建筑中的應用剛剛提上日程，利用比例較低。

國內建筑節能標準情況

根據建設部制定的《民用建筑節能設計標準(采暖居住建設部分)》，我國建筑節能工作分為三個階段：

第一階段是指在1980-1981年的建筑能耗基礎上節能30%。

第二階段是在第一階段的基礎上再節能30%，簡稱為節能50%標準。現已進入節能50%的第二階段，這一階段的主要任務是：在保證使用功能、建筑質量和室內熱環境符合小康目標的前提下，努力實現全國城鎮建筑夏季室溫低于30℃，采暖區冬季室溫達到18℃左右的基本要求，非采暖區室內熱環境明顯改善。采取各種有效的節能技術和管理措施，改善建筑圍護結構的保溫隔熱性能，輔助以必要的供熱、降溫設施，提高用能設備的效率和居住的熱舒適性，把新建房屋的能耗較大幅度地降下來;對原有建筑物有計劃地進行節能改造，以達到節約能源和保護環境的目的。

第三階段是指在第二階段的基礎上再節能30%，達到節能65%的標準。北京、天津等地方在居住建筑方面已經開始執行節能65%的標準。

部分地區已經開始研究第四階段節能標準，即在65%的基礎上再節能30%，達到75%節能效果。

國內建筑節能工作實施情況

我國的建筑節能工作，從地域上說，首先從采暖地區開始，然后夏熱冬冷地區，最后夏熱冬暖地區。在我國，傳統上采暖地區為一年內日平均氣溫低于或等于5℃超過90天的地區，這個范圍大部分在淮河以北，主要是“三北”(即東北、華北及西北)地區，根據國家統計局數據顯示，截至2014年底，北方15省(市、區)的城鎮人口約3.13億，建筑節能行業潛在的經濟效益及社會效益都非常巨大。

建筑節能行業快速發展，但項目實施方普遍存在問題：發包方將項目拆分成多個小標段，通過招投標發包給實施能力參差不齊的多個承包方;多數承包方不具備全產業鏈的服務能力，節能診斷、方案設計、項目實施和后期維護等業務環節出現脫節現象;一些不具備核心技術的建筑節能企業通過采用劣質材料，縮減售后服務等惡性競爭手段搶占市場等，造成城鄉建設粗放發展、重規模輕效率、重外觀輕品質、重建設輕管理，建筑使用壽命遠低于設計使用年限等。